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　　長江商報消息 結婚證、身份證、獨生子女證，證證不能缺；單位章、婚育章、居委會的章，章章不能漏……“單獨二孩”政策實施近1個月來，不少廣州市民成功領取了“單獨二孩”準生證，不過，準媽媽們異口同聲:“辦證還是比較繁瑣，希望能繼續簡化流程，為辦證者提供方便。”在最順利的一種情況下，辦下一張“單獨二孩”準生證，需出示16本證件，蓋六七個章。（4月24日《新快報》）
　　“單獨二孩”政策既已啟動實施，對於一方為獨生子女的夫妻，生養兩個孩子便是當然權利。
　　行政審批不外乎兩類，一是行政確認，一是行政許可。既然對於一方為獨生子女的夫妻，生養兩個孩子是當然權利，那麼，辦理“單獨二孩”準生證便不涉及行政許可，而只涉及到行政確認。
　　辦理“單獨二孩”準生證，需要進行行政確認的內容有哪些呢？不外三項：一是夫妻的身份、夫妻關係；二是夫妻中需有一人為獨生子女，這便涉及到其父母提供證明；其三，夫妻之前生育過一個孩子，目前屬獨生子女。
　　即以新聞中李女士需父母提供的證件為例，竟然有：身份證（2本）、結婚證（2本）、戶口簿（1本）、獨生子女（1本）、父母退休的退管證（2本），此外，還需父母到戶籍所在地去開一個婚育證明，證明沒有離婚，李小姐是他們唯一的子女。其實，其中真正實用的也就當初計生部門發予父母手中的獨生子女證（1本）而已，其他全無必要，純屬繁文縟節，疊床架屋。
　　而令人驚詫莫名的還有，李女士到戶口所在地居委會填寫再生育申請表後，夫妻雙方還需回各自單位，由單位出具意見蓋章（2章）。要是單位不同意呢？難道還辦不成了？這豈不是單位干預了夫妻的生育私事，侵損了夫妻生育權利？而要是純屬要人跑腿的折騰人，那又何必？有單位的人要回單位，由單位出具意見蓋章，沒單位的倒還省事了，何談公平？
　　現在早就不是個人依附單位生存，生老病死由單位包攬的計劃經濟時代。市場經濟時代，民眾由“單位人”轉變為“社會人”，本世紀之初，只有單位開介紹信才能登記結婚、才能協議離婚的狀況即告終結，與之一脈相承的生育還需夫妻各自單位出具意見蓋章的荒誕，也就同樣該被掃入歷史的垃圾堆，而不是任由延續，沉渣浮泛。
　　在國務院和各級地方政府力推“簡政放權”，非行政許可審批事項的取消與規範成為大勢所趨的背景下，誠如廣州市政協委員曹志偉所呼籲的，“單獨二孩”的辦證流程也該及時積極大力簡化。簡化“單獨二孩”的辦證，有著多項利好，一是體現了對辦理“單獨二孩”準生證夫妻生育權利的充分尊重；二是響應社會呼聲，節約了辦證者的時間、精力、金錢等各項辦證成本，從而整體上有助於降低社會運行成本，提高社會運行效率；三是，對繁文縟節的取締，能減少相關環節握有審批權限者利用“自由裁量權”進行尋租的機會，有助於清除腐敗，提升相關機構的辦事效率和廉潔度，進而帶動社會風氣的轉變。
　　“單獨二孩”政策的啟動實施，深為社會公眾所歡迎。但是好事，也還需辦好。“單獨二孩”準生證的辦理流程能否大力簡化，考驗著相關政府部門的社會管理和服務水平。
　　■本報評論員 於立生　　（原標題：“單獨二孩”辦證，好事還需辦好）